《风筝》重庆军统王牌特工郑耀先，以狡黠机敏和心狠手辣出名。郑耀先实际上便是潜伏在军统的共产党特工“风筝”，为了保证“风筝”像一把尖刀自始至终刺在敌人的心脏上，在最关键时刻给国民党致命一击，郑耀先迫不得已变成自己同志眼里人人得以诛之的军统六哥。上线的牺牲让他和组织失去了联系，解放后他化名国民党留用人员周志乾，以一种与众不同的方式继续为组织提供关键情报。在自己“风筝”的身份被组织证实后，他仍然以隐蔽的方式，帮助公安局破获多起潜伏特务。在三十多年的情报员生涯中，他被敌人长期追杀，遭受着妻离子散。对他而言，情报员实际上就意味着牺牲，而一个人能有资格为国家牺牲，便是对自身价值的最好证明。
《风筝》有紧张炽热的情节，人物波澜起伏的命运，剧里郑耀先对自我身份认同的纠结，与自我救赎，都很有看点。本剧与柳云龙其他的作品一样，拿出的剧本故事是智商在线的。本剧还有间谍对自我身份认同等触及人性的笔墨，实在是难得。经历过生死考验和人性抉择，仍然选择呵护着心里的一抹星火，总好过没有理由的坚持。从这一点而言，本剧也将自己从主旋律剧里拔高了一层。
