天都市龙腾集团董事长、副市长聂大海之子聂明宇是一个很有名的青年企业家，但是在私底下，他却操纵着黑社会。他开设赌场，有计划、有预谋的拉拢那些干部们，还利用父亲的市长背景，大肆购买海关的各级人员，走私贩私、从中获取利润。
正当聂明宇为自己的成就感到沾沾自喜之时，一封匿名检举信忽然到了省委组织部的手里。这封信引起了省委领导的高度重视，他们责令天都市的相关部门必须严查此案。但是市委领导班子当中有一些人出于不可告人的目的，将聂明宇的义兄，原来的刑警队长刘振汉调回刑警队来调查这起案子。而此时刚刚上任的海关缉私科长贺清明无意之间查获了龙腾集团走私的一批车辆，由此展开的走私黑幕也渐渐的露出了黑暗的一角。
